Проверка сметы монтажа системы видеонаблюдения в дошкольном учреждении

На экспертизу был представлен локальный сметный расчёт на монтаж системы видеонаблюдения в дошкольном учреждении. Проверка охватывала стоимость строительно-монтажных работ, применённые территориальные расценки, пересчёт из базисного уровня цен в текущий, индексы по элементам затрат, накладные расходы, сметную прибыль и НДС. По результатам рассмотрения документация получила положительное заключение в пределах проверенной сметной части.

Документы по монтажу системы видеонаблюдения

Основанием для проведения экспертизы послужил договор от апреля 2022 года. В комплект материалов вошли локальный сметный расчёт и ведомость объёмов работ по монтажу видеонаблюдения в детском саду.

Непосредственным объектом экспертной оценки являлся локальный сметный расчёт. Ведомость объёмов была представлена как исходный материал, однако заключение не содержит построчного сопоставления каждой сметной позиции с отдельной камерой, кабельной линией, устройством или монтажной операцией.

Граница проверки сметной документации

Предметом экспертизы было соответствие количественных, стоимостных и ресурсных показателей сметным нормативам. Эксперты проверяли применённые расценки, коэффициенты и последовательность формирования стоимости строительно-монтажных работ.

Расположение камер, зоны обзора, характеристики оборудования, объём архива, пропускная способность сети и работоспособность готовой системы этим заключением не подтверждались. Такие вопросы требуют проектных, технических и исполнительных документов.

Базисный расчёт и цены I квартала 2022 года

Локальная смета была составлена в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Стоимость строительно-монтажных работ в базисном уровне составила 58,642 тыс. руб.

Для определения текущей стоимости расчёт пересчитали в уровень цен I квартала 2022 года. Индексирование выполнялось по статьям затрат и видам работ, а не посредством применения одного общего коэффициента ко всей базисной сумме.

Территориальные расценки на монтажные работы

В описании локального расчёта прямо указано применение сборников территориальных единичных расценок ТЕРм-2001. Стоимость материалов, изделий и конструкций определялась с использованием территориального сборника средних сметных цен.

В перечне документов, использованных при разработке сметы, также названы территориальные сборники ТЕР-2001 и ТЕРр-2001. При этом заключение не раскрывает, какие конкретные позиции были выбраны из каждого сборника, поэтому относить отдельную работу к определённой расценке без локальной сметы нельзя.

Индексы по элементам прямых затрат

Для пересчёта стоимости объектов дошкольного образования на I квартал 2022 года в заключении приведены отдельные индексы:

• оплата труда — 30,16;
• материалы, изделия и конструкции — 7,62;
• эксплуатация машин и механизмов — 9,23.

Раздельное применение индексов позволяло учитывать различное изменение стоимости труда, материалов и эксплуатации техники. Указанные значения относятся к региону и ценовому периоду исходного расчёта и не подходят для автоматического переноса в новую смету.

Индекс пересчёта стоимости оборудования

В составе нормативных данных отдельно указан индекс на оборудование — 4,59. Он был установлен для объектов образования на I квартал 2022 года.

При этом итоговая часть заключения приводит общую стоимость именно строительно-монтажных работ и не выделяет отдельную стоимость оборудования. Поэтому по тексту заключения нельзя установить, какие устройства видеонаблюдения учитывались как оборудование и какую сумму они сформировали.

Накладные расходы и сметная прибыль

Накладные расходы принимались по видам работ в соответствии с методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр, в редакции приказа № 636/пр. Они включались в расчёт по нормативному порядку применительно к предусмотренным монтажным операциям.

Сметная прибыль также определялась по видам работ — по методике, утверждённой приказом № 774/пр. Заключение подтверждает применённый порядок начислений, но не содержит их отдельных денежных величин.

Стоимость монтажа и учёт НДС

Общая стоимость строительно-монтажных работ в текущих ценах I квартала 2022 года составила 655,778 тыс. руб. В эту сумму был включён НДС по ставке 20% в размере 109,296 тыс. руб.

Приведённая стоимость относится ко всему проверенному локальному расчёту. Заключение не позволяет выделить цену отдельных камер, регистраторов, источников питания, кабельных линий, креплений, настройки или других составляющих системы.

Обоснованность расценок и коэффициентов

По итогам экспертизы сметная документация была признана выполненной в полном объёме. Применение расценок и коэффициентов сочли обоснованным и соответствующим документам в области ценообразования, использованным при составлении расчёта.

Положительная оценка относится к конкретной совокупности сметных позиций. Те же расценки и коэффициенты нельзя автоматически применять к другому детскому саду: могут различаться количество камер, протяжённость линий, способ прокладки кабеля, состав оборудования и условия выполнения монтажа.

Положительный вывод и использование сметы

Экспертиза установила соответствие сметной документации нормативам сметного нормирования и ценообразования. Расчёт был признан достоверным в части применения сметных нормативов.

Документацию рекомендовали к утверждению для открытия финансирования и оплаты по фактически выполненным работам. Рекомендация позволяет использовать проверенную смету в финансовой процедуре, но не подтверждает монтаж системы до оформления выполнения и приёмки.

Пределы применения результата проверки

Заключение не подтверждает качество установленного оборудования, полноту видеонаблюдения, соответствие готовой системы требованиям безопасности или фактическое выполнение всех предусмотренных объёмов. Эти обстоятельства устанавливаются по проектной, технической, исполнительной и приёмочной документации.

Для монтажа системы видеонаблюдения в дошкольном учреждении в Волжском требуется самостоятельная смета. Проверке подлежат фактическая схема системы, перечень оборудования, объёмы кабельных и монтажных работ, актуальная нормативная база, цены и индексы для Волгоградской области, начисления и порядок учёта НДС на дату расчёта.