Что делать, если результаты экспертизы сметы не совпадают с расчётами подрядчика

Расхождение между результатами независимой экспертизы сметной документации и расчётами, представленными подрядчиком, — распространённая ситуация в строительной практике. Особенно часто она возникает при реализации крупных проектов, участии в тендерах или проверках по государственным заказам. Правильный порядок действий в таких случаях позволяет избежать конфликтов, простоев и финансовых потерь.

Причины различий между сметой подрядчика и заключением экспертизы могут быть как техническими, так и экономическими. В ряде случаев — результат непреднамеренной ошибки, в других — осознанное завышение или иное искажение данных.

• Применение подрядчиком неактуальных или неофициальных нормативов;
• Использование устаревших или произвольных индексов и коэффициентов;
• Разное понимание объёмов работ или расхождения с проектной документацией;
• Включение спорных позиций: запасы, накладные, сверхнормативные расходы;
• Использование коммерческих расценок вместо государственных;
• Технические ошибки, дублирование или некорректное округление объёмов;
• Отсутствие пояснительной записки с обоснованием сметных решений.

В случае выявления расхождений необходимо внимательно изучить экспертное заключение. Обычно оно содержит:

• Список конкретных замечаний с обоснованием;
• Сравнительный анализ расценок и индексов;
• Таблицу расчёта отклонений по ключевым позициям;
• Рекомендации по корректировке спорных пунктов.

Важно оценить, какие замечания имеют нормативное основание, а какие могут быть предметом согласования или пересмотра.

После получения результатов экспертизы у заказчика есть несколько вариантов:

• Вернуть смету на доработку подрядчику с приложением экспертных замечаний;
• Инициировать встречу сторон для согласования спорных позиций и их обоснования;
• Поручить независимой экспертной организации повторную сверку и сопоставление;
• Включить заключение в материалы тендера или закупки — как основание для отклонения некорректного предложения;
• Использовать заключение в суде, если расхождения привели к убыткам или спору.

Если подрядчик не согласен с выводами экспертизы, он может:

• Представить пояснительную записку с аргументами по каждой позиции;
• Указать источники расценок, применённых коэффициентов и базовых данных;
• Предложить альтернативный расчёт и обоснование методики;
• Оспорить выводы экспертизы через независимую техническую комиссию или суд.

Но при этом важно учитывать: экспертное заключение обладает юридической силой и будет иметь приоритет в случае разбирательства.

Повторная (или арбитражная) экспертиза может быть назначена:

• По требованию суда;
• По инициативе заказчика или подрядчика при неустранимых разногласиях;
• Для проверки корректности первой экспертизы, если она вызывает сомнения;
• С участием всех заинтересованных сторон, для объективной оценки.

Такая экспертиза проводится в специализированной лицензированной организации и оформляется отдельным заключением.

Расхождения между сметой подрядчика и экспертным заключением — это не приговор, а рабочая ситуация. Главное — грамотно проанализировать замечания, наладить диалог сторон и устранить нарушения. Независимая экспертиза выступает в этой ситуации не как формальность, а как инструмент защиты интересов заказчика, обеспечения прозрачности проекта и предотвращения убытков.